担保实践中的防腐控制

日期:2016-12-28 23:50:43 来源: 浏览次数:0   字号:[ ]  视力保护色:

担保实践中的防腐控制


苏和平


我公司是一家由政府出资组建,为中小企业提供融资担保服务的政策性担保机构,注册资本5亿元,全员35人。作为常德市重要的融资平台,我们坚持把反腐倡廉贯穿于业务工作的全过程,三年来共完成业务总量22亿元,惠及了400多家客户,未发生违纪违规行为,被市委市政府授予了“先进基层党组织”荣誉称号。

容易滋生腐败的诱因分析

在社会主义市场经济条件下,受思想上的功利主义驱动,大公无私的天平渐行失衡,人们的社会行为容易被污秽的意识侵染。置身在融资担保前沿,我们同样面临着防腐倡廉的考验。那么,担保业容易产生腐败的诱因到底在哪里呢?

1、职业上有条件。我们从事的事业,是为中小企业和全民创业主体服务,手中握有一定的经济权力,客观上具有产生腐败的土壤和温床,相对于申保或申贷者来说,我们始终处于主动地位。客户要实现其融资目的,会采用各种灰色办法,以“融通”感情,成就自己的愿望。作为担保人,如果行为不检点,不在作风上防微杜渐、洁身自好,就有可能陷入腐败的泥淖。

2、工作上有重压。我公司人员少,业务量大,人平劳效要达到100万元以上,常常是“白加黑”无正点,“5+2”连轴转,繁重的工作压力,极易产生情绪上的释放冲动,放纵自己的私欲。或接受企业吃请馈赠,或参与对方邀请的低俗娱乐活动,甚至“索拿卡要”,发生本质上的蜕变。在现时信仰淡化,追求偏执的背景下,这种忙里取乐,剑走偏锋的情形已成所谓的时尚,不能不引起我们的高度警觉。

3、心理上有落差。我公司组建时间不长,从业人员多为新生代,他们朝气蓬勃、充满活力,他们的诉求基本上代表了社会主流意识。他们背负着沉重的生活负担,要结婚、要生子、要养老。虽然公司待遇不会低于同城平均标准,但在经济能力上仍显得捉襟见肘,比及他们眼见耳闻的“财富精英”,会孽生一种攀比心理。这种心理,容易砥砺人性中的清正修养,走上奢求利禄,腐败堕落的歧途。

廉政风险控制的组合对策

廉政风险无处不在,无时不有,随时都有可能危及从业人员的政治生命。因而,我们在担保实践中注重辨证施治,采取对策组合形式,从尽职调查、项目审理到资金发放各个环节,全方位进行风险控制。

1、规范决策程序。为防止“人情担保”,“关系担保”,杜绝暗箱操作,避免资金损失,我们制定了《投资担保业务操作规范》,明确了《业务操作流程》,每个项目都配设了AB角,建立了审保制度,公开了收费标准,细化了分级责任。这样做,在程序上推进了决策民主,在制度上堵塞了风险漏洞,保证了公司经营的稳健运行。

2、硬化行为准则。针对社会上“糖弹”开道,酒色攻关的不正时风,我们不断硬化强制手段,先是颁布了以不准接受企业礼金,不准参与企业邀请的超标准宴请为主要内容的“五条禁令”。随之制定了《职员职务行为准则》。《准则》明确了18项条款,就经营活动、利益和兼职、佣金和回扣,交际应酬等事项进行了界定,使职员明了哪些事情违规、那些事情犯禁,从而增强自己的自律意识,培养自己的清正品格。

3、严厉追责制度。控制廉政风险,不能停留在口号层面上,必须建立严厉的问责制度和追究机制。为此,我们以公司开展的“管理质量效益年”活动为推力,完善和修订了《担保责任追究暂行办法》,加大了经济和行政处罚力度。这一新的规定,会使从业人员感到,玩忽职守代价巨大,追逐浮利得不偿失,因而在业务工作中保持清醒头脑,自觉抵制不正之风的侵袭,树立良好的公仆形象。

防控体系建设的理性思考

人类的发展史,就是一部反贪欲的斗争史。建国以来,从处决刘青山、张子善开始,掀起了一个又一个反腐风暴,但贪腐之风屡治不绝。这深刻表明,人们对于权、利、色的追逐,是人性中与生俱来的东西。只要有人类活动,防腐工作就必须永远进行下去。

1、以“疏”为主,纯洁清正思想。占有欲是人的本性使然,无论采取什么方法都不可能改变。但不义之财不能取,不轨之色不能贪。这是道德的底线,任何人都不得逾越。在构建防控体系中,要坚持“疏”“堵”结合,以“疏”为主,运用典型示范、案例分析等多种形式,加强廉政思想的灌输和政治觉悟的养成,自觉增强拒腐防变的抵御能力,弘扬大公无私的清风正气,培育“以廉为荣、以贪为耻”的生活环境。

2、以“严”为重,强化纪律约束。人们的物欲,表现在公平竞争上,是一个经济形态。表现在非法占有上,是一个原则问题。因而,防腐控制必须严厉,采取强硬的制约措施,规范员工的职业操守。这样做的目的,既是为了维护和谐社会的公序良俗,也是为了保护员工的政治安全。要在党的《廉洁从政若干准则》的基础上,结合本单位实际,制定防范细则。要设立举报箱和廉政薄,充分发挥舆论监督效能。发现问题,及时以约谈或诫勉方式敲响警钟。对于严重的违纪违规行为,绝不心慈手软,姑息迁就,真正体现执纪必严的原则精神。

3、以“恒”为贵,建立长效机制。加强党的纪律和廉政风险控制,不是一朝一夕、一蹴而就之事,必须建立作用恒久、行之有效的管理机制。作为国际上公认的高风险行业,担保公司不仅存在着资金风险,同时也存在着廉政风险。为防止从业人员特别是领导干部被腐败击倒,要根据不断变化的新形势,制定和健全各项规章制度,在措施上寻求新的突破,在方法上探寻新的亮点。要持之以恒地开展恳谈活动,坚持自省制度,做到警钟常鸣,常抓不懈,切实在思想上筑起反腐防变的钢铁长城。


关闭
幸运飞艇官网幸运飞艇skoyun.com 幸运飞艇开奖

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!